|
|
 |
|
 | |
| Administrator 01.03.2010 godz. 15:27 |
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami ), w związku z art. 63 ust. 1 i 4 i art. 64 ust. 1 oraz art.. |
Postanawiam
1. Nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na - budowie trzech wolnostojących elektrowni wiatrowych wraz ze stacją transformatorową i przyłączem kablowym podziemnym 15 kV oraz liniami zalicznikowymi 0,4 kV na działce o numerze ewidencyjnym 145 położonej miejscowości Poradzew, gm. Goszczanów.
2. Ustalić pełen zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z art. 66 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), ze szczególnym uwzględnieniem takich elementów jak :
1) podanie typu urządzeń jakie mają stanowić jednostkę wytwórczą w planowanej do realizacji
elektrowni wiatrowej w miejscowości Poradzew – wraz z nazwą producenta, rokiem produkcji i
danymi technicznymi dotyczącymi urządzeń, w tym należy podać poziom mocy akustycznej
każdej pojedynczej turbiny – LAWeg ;
2) określenie jakie turbiny planuje się zainstalować przy realizacji przedsięwzięcia objętego
wnioskiem – czy są to urządzenia nowe, posiadające certyfikat, czy urządzenia używane
( w tym przypadku podać charakterystykę urządzeń oraz rok ich produkcji wraz z określeniem
poziomu mocy akustycznej urządzeń uwzględniającym stopień ich zużycia );
3) w zakresie oddziaływania akustycznego:
a) w związku z brakiem aktualnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy, należy dołączyć prawidłowo sformułowaną opinię organu gminy dotyczącą
faktycznego zagospodarowania terenów objętych realizacją przedsięwzięcia oraz terenów, na które
może ono oddziaływać, wykonaną zgodnie z zapisami art. 115 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.150 ze zm.) ze wskazaniem na rodzaje
terenów, o których mowa w art. 113, ust. 2 pkt 1 ww. ustawy i rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku
(Dz. U. Nr 120, poz. 826), z określeniem odpowiadających mu standardów jakości środowiska
akustycznego dla najbliżej położonych terenów usytuowanych w potencjalnym zasięgu działania
akustycznego przedsięwzięcia objętego wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
b) oddziaływanie akustyczne wraz ze wskazaniem jego zasięgu oraz potencjalnym wpływem na
tereny podlegające ochronie akustycznej z uwzględnieniem kumulowania się oddziaływań,
przedstawione w oparciu o symulację wykonaną zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa krajowego i unijnego, przy zastosowaniu programu do obliczeń rozprzestrzeniania hałasu
w środowisku, w którym model obliczeniowy jest zgodny z normą PN – ISO 9613-2:2002;
4) sposób przyłączenia elektrowni do krajowego systemu elektroenergetycznego, w tym lokalizację transformatora, jego napięcie robocze na uzwojeniu pierwotnym oraz wtórnym, napięcie robocze linii elektroenergetycznej do której będzie dostarczana wytwarzana w elektrowni energia elektryczna oraz sposób realizacji przewodów przyłączeniowych (linie napowietrzne, kablowe), a także wpływ ww. urządzeń i sieci na rozkład pól elektromagnetycznych wokół planowanego przedsięwzięcia, z uwzględnieniem przepisów prawa w ym zakresie:
5) w zakresie gospodarki odpadowej :
a) opisanie ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów na etapie realizacji (budowy), eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia;
b) przewidywane sposoby ograniczania negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko (minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów, ochrona środowiska gruntowo-wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami związanymi z gospodarowaniem odpadami powstającymi w związku z planowanym przedsięwzięciem;
6) oddziaływanie na środowisko przyrodnicze uwzględniające:
a) możliwość wystąpienia oddziaływania skumulowanego odnoszącego się do łącznego wpływu
elektrowni wiatrowej określonej wnioskiem z innymi inwestycjami stanowiącymi bariery na
trasach przelotów ptaków ( elektrownie wiatrowe, dla których wszczęto lub zakończono
postępowanie administracyjne w miejscowości Waliszewice dz. nr 67, maszty telefonii komórko-
wych itp.) na terenie gminy Goszczanów;
b) ocenę ryzyka utraty korzystnego stanu ochrony gatunków i siedlisk, dla których powołano
następujące obszary Natura 2000:
- proponowany obszar mający znaczenie dla Wspólnoty „Lipickie Mokradła” kod PLH100025,
- Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Zbiornik Jeziorko” kod PLB 100002
- proponowany obszar mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolina Swędrni” kod PLH 300034
Poprzez ustosunkowanie się do możliwości negatywnego oddziaływania przedmiotowej inwe-
stycji na cele ochrony tych obszarów;
c) ocenę ryzyka utraty korzystnego stanu ochrony gatunków ptaków poprzez przedstawienie
ekspertyzy ornitologicznej najmniej co najmniej rocznego monitoringu przedrealizacyjnego
uwzględniającego wiosenne i jesienne trasy przelotowe ptaków lęgowych i migrujących;
d) analizę chiropterologiczną, w której należy określić wpływ inwestycji na gatunki nietoperzy
poprzez wykonanie rocznych badań nasłuchowych w ilości minimum 30 kontroli;
e) inwentaryzację chronionych gatunków roślin, zwierząt oraz siedlisk ( na działce objętej
wnioskiem), które mogą ulec zniszczeniu w efekcie prac budowlanych i późniejszej eksploatacji
farmy;
f) określenie wpływu przedsięwzięcia na krajobraz w miejscu lokalizacji inwestycji i terenów
bezpośrednio do niej przyległych w analizie krajobrazowej winno znaleźć się określenie chara-
kteru i typów krajobrazu, ponadto należy wyodrębnić i przedstawić charakterystyczne cechy
cechy krajobrazu, na które inwestycja może wpłynąć, pokazać punkty widokowe i potencjalnych
obserwatorów krajobrazu – analiza krajobrazowa musi się również składać z wizualizacji w
dowolnej technice obrazującej planowaną inwestycję wkomponowaną w panoramy krajobrazowe
z dostępnych punktów widokowych oraz ciągów widokowych.;
g) opisanie przewidywanych przez inwestora działań w przypadku wystąpienia w trakcie
eksploatacji farmy wiatrowej kolizji z ptakami i nietoperzami;
7) przewidywane przez inwestora działania w przypadku wystąpienia szkód w środowisku w trakcie
eksploatacji farmy wiatrowej ( w odniesieniu do ustawy z dnia 14 kwietnia 2007 roku o
zapobieganiu szkodom w środowiskach i ich naprawie - ( Dz. U. z 2007 r. Nr 75 poz. 493 ze zm.),
przez które ustawodawca nakazuje rozumieć negatywną, mierzalną, zmianę stanu lub funkcji
elementów przyrodniczych, ocenianą w stosunku do stanu początkowego, która została
spowodowana bezpośrednio lub pośrednio przez działalność prowadzoną przez przedmiot
korzystający ze środowiska.
Uzasadnienie
Pan Mariusz Owczarek, Energoprojekt Sieradz, działając z upoważnienia Pana Józefa Kleśty zam. Poradzew 31, 98-215 Goszczanów, złożył w dniu 8 stycznia 2010 r. wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na – budowie trzech wolnostojących elektrowni wiatrowych o łącznej mocy wraz ze stacją transformatorową i przyłączem kablowym podziemnym 15 kV oraz liniami zalicznikowymi 0,4 kV na działce o numerze ewidencyjnym 145 położonej w miejscowości Poradzew, gm. Goszczanów.
Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. nr 257 poz. 2573 z późniejszymi zmianami) instalacje wykorzystujące siłę wiatru do produkcji energii o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m, niewymienione w 2 ust. 1 pkt 5 należą do przedsięwzięć, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany.
Pismem Nr OSR 7639/1/10 z dnia 13 stycznia 2010 r. tutejszy Urząd zwrócił się do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Łodzi i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sieradzu z wnioskiem o opinię w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi postanowieniem Znak: RDOŚ-10-WOOS/6614/o/148/10/es z dnia 25.01.2010r. wyraził opinię, że istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia, również Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sieradzu pismem znak: PPIS-ZNS-460-17/3/2010 z dnia 26.01.2010r. uznał, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko.
Przewiduje się na etapie eksploatacji wyżej wymienionego przedsięwzięcia emisję hałasu dlatego w raporcie należy szczegółowo przeanalizować kwestie związane z wpływem przedsięwzięcia na klimat akustyczny – w tym określenie parametrów akustycznych pracującej elektrowni ( najwyższy poziom mocy akustycznej ), jak również ocenie podlegać będą wyniki symulacji dotyczące pory dnia i nocy (przedstawione również w formie graficznej w postaci izolinii reprezentujących dopuszczalne poziomy hałasu) w odniesieniu do terenów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826). Dokonując oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i jego komponenty w zakresie analizy akustycznej, należy uwzględnić przewidywane oddziaływania skumulowane, które mogą spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko. Ocenie podlegać będzie również wpływ planowanego do realizacji przedsięwzięcia, na rozkład pól elektromagnetycznych wokół planowanego przedsięwzięcia, z uwzględnieniem zapisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883).
Wybudowanie turbin wiatrowych może kolidować z trasami przelotu ptaków i nietoperzy, płoszyć je oraz powodować zmiany w ich rozmieszczeniu – w związku powyższym wskazano na konieczność oceny tego zagadnienia jak również oceny oddziaływania na gatunki roślin, grzybów, zwierząt i siedliska przyrodnicze w obrębie terenu na który może oddziaływać przedsięwzięcie. W raporcie zobrazować należy ilościową charakterystykę wykorzystywania terenu przez ptaki w tym dokładny przebieg tras, kierunki i wysokości przemieszczania się, sezonowość występowania, związki pomiędzy występowaniem ptaków a siedliskami odnoszące się do możliwości odpoczynku i żerowania; w monitoringu należy odnieść się do gatunków ptaków wymienionych w załączniku I Dyrektywy Rady 79/409/EWG oraz gatunków ptaków chronionych polskim prawem wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U. z 2004r. Nr 220, poz. 2237), w Polskiej Czerwonej Księdze Zwierząt ( Głowaciński 2001), gatunki SPEC (Species of European Conservation Concern) w kategorii 1 - 3 (BirdLife International 2004), gatunki objęte strefową ochroną miejsc występowania, gatunki o rozpowszechnieniu lęgowym <10% (ocenianym w siatce kwadratów 10 x 10 km; Sikora i in. 2007), gatunki o liczebności krajowej populacji poniżej 1000 par lęgowych; szczegóły dotyczące metodyki przeprowadzenia badań ornitologicznych znajdują się na stronie internetowej Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej pn. „Wytyczne w zakresie oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki” (www.psew.pl) oraz na stronie Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej pn. „Ocena ryzyka środowiskowego przy realizacji inwestycji w energetyce wiatrowej” (www.pigeo.pl) – można skorzystać z tych opracowań i posiłkować się informacjami zawartymi w tych opracowaniach z racji tego, że ustawodawca do chwili obecnej nie przewidział i nie określił przepisami prawa stosownych wytycznych dotyczących wymagań w zakresie przeprowadzania badań i monitoringu dla ptaków i nietoperzy: w przypadku nietoperzy analiza na podstawie wykonanych badań ma pokazać, czy teren inwestycji wykorzystywany jest przez nietoperze w czasie nocnych żerowisk, wiosennych i jesiennych migracji, tworzenia i rozpadu kolonii rozrodczych, rojenia, rozrodu, szczytu aktywności lokalnych populacji; ponadto należy wskazać odnalezione kryjówki i miejsca hibernacji; listę gatunków chronionych zawiera Załącznik II Dyrektywy Rady 92/43/EWG oraz Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. z 2004 r. Nr 220, poz. 2237); w inwentaryzacji gatunków roślin, grzybów i zwierząt należy uwzględnić gatunki rośli chronione na mocy Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz. U z 2004 r. Nr 168, poz. 1764), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. z 2004 r. Nr 168, poz. 1765 ), a także siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin, grzybów i zwierząt wymienione w Załączniku I i II Dyrektywy Rady 92/43/EWG.
W przedmiotowym przypadku zachodzą szczegółowe uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227), a zwłaszcza :
- potencjalne powiązanie planowanego przedsięwzięcia z innymi przedsięwzięciami, częstotliwość szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć częstotliwość podobnym charakterze, znajdujących się na obszarze na który będzie oddziaływać planowane do realizacji przedsięwzięcie;
- wpływ planowanego przedsięwzięcia na walory przyrodnicze oraz krajobrazowe
- rodzaj i skala możliwego oddziaływania wynikająca z prawdopodobieństwa oddziaływania przedsięwzięcia i czasu trwania.
Wójt Gminy Goszczanów wydają niniejsze postanowienie wziął pod uwagę uwarunkowania wymienione w 5 ww. rozporządzenia Rady Ministrów mające odniesienie do przedmiotowego przedsięwzięcia, w związku z powyższym raport powinien być sporządzony zgodnie z art. 66 cytowanej ustawy oraz uwzględniać uwarunkowania szczegółowe wymienione w sentencji niniejszego postanowienia.
Sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pozwoli określić jego wpływ na środowisko, a także ocenić stopień uciążliwości projektowanej inwestycji w stosunku do poszczególnych elementów środowiska i zdrowia ludzi .
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w przedmiotowej sprawie jest uzasadnione.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu za pośrednictwem Wójta Gminy Goszczanów w ciągu siedmiu dni od dnia doręczenia.
Wójt Gminy Goszczanów
/-/ Krzysztof Andrzejewski
Otrzymują :
1. Mariusz Owczarek zam. ul. Słowackiego 5, 98-290 Sieradz – Pełnomocnik Inwestora
Józefa Kleśty zam. Poradzew 31, 98-215 Goszczanów
2. Andrzej Kleśta zam. Poradzew 31, 98-215 Goszczanów
3. Elżbieta Marciniak zam. Karolew Stary 17, 62-840 Koźminek,
4. Ilona Szczapińska zam. Poradzew 32, 98-215 Goszczanów
5. Magdalena Szczapińska zam. Poradzew 32, 98-215 Goszczanów
6. Piotr Szczapiński zam. Poradzew 32, 98-215 Goszczanów
7. Urząd Gminy w Goszczanowie ul. Kaliska 19, 98-215 Goszczanów
8. a/a
Do wiadomości :
1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Łodzi, ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź
2. Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny ul. POW 52, 98-200 Sieradz
Cała treść ogłoszenia |
| |
|
 | |
|
|
